Após três meses de queda, a fila de espera do Instituto Nacional do Seguro Social (INSS) voltou a crescer e atingiu 2,63 milhões de pedidos acumulados em agosto. É o maior estoque desde abril, quando o volume chegou a 2,68 milhões de solicitações aguardando análise.
A alta interrompeu a tendência de queda observada no primeiro semestre. Em julho, a fila já havia subido para 2,56 milhões, e, no intervalo de apenas dois meses, o estoque aumentou em 183,4 mil requerimentos.
Benefícios assistenciais concentram aumento
Segundo o INSS, o aumento mais expressivo está nos benefícios assistenciais, como o BPC (Benefício de Prestação Continuada), pago a idosos e pessoas com deficiência de baixa renda. A exigência de biometria para concessão, introduzida recentemente, tem contribuído para atrasos.
A fila para benefícios assistenciais, que era de 551 mil em junho, saltou para 691,6 mil em agosto. Já o número de pedidos que dependem de alguma ação do segurado (como apresentação de documentos) também subiu, de 475,5 mil para 503,6 mil.
Perícia médica ainda é gargalo
A fila de espera para perícia médica, que havia caído a 687 mil em maio, voltou a crescer e chegou a 806 mil em julho. Em agosto, recuou ligeiramente para 779 mil, mas continua acima do nível anterior às mudanças no sistema.
Em abril, o governo federal restringiu o prazo para concessão do auxílio-doença via Atestmed (sistema que recebia atestados médicos sem perícia presencial). A medida, criticada internamente pelo Ministério da Previdência Social, é apontada por técnicos como um dos fatores que represaram a fila de perícias médicas.
Programa de bônus e mutirões
Para enfrentar o represamento, o governo Lula transformou em lei um programa criado em abril que paga bônus a servidores por análise extra de requerimentos. Segundo o INSS, foram concluídos 1,226 milhão de processos em agosto, um recorde, o que ajudou a reduzir o tempo médio líquido para concessão dos benefícios de 44 para 42 dias (dado que desconsidera o período em que o processo fica parado aguardando ação do segurado).
O instituto também anunciou que vem intensificando mutirões e atendimentos extraordinários em fins de semana e feriados para acelerar a concessão.
Promessa de campanha e desafios fiscais
A regularização das concessões de benefícios e a eliminação das filas de espera foram promessas de campanha do presidente Luiz Inácio Lula da Silva. No entanto, documentos revelados no fim de 2024 mostraram que o governo chegou a segurar propositalmente a fila para conter gastos com benefícios e respeitar o limite do arcabouço fiscal.
Essa estratégia foi revertida no início de 2025, quando houve redução do estoque, mas a tendência voltou a se inverter nos últimos meses. Em agosto de 2024, a fila estava em 1,77 milhão de pedidos — aumento de 48,3% em um ano, ou 855 mil requerimentos a mais.
Impacto futuro
Especialistas alertam que represar benefícios pode gerar economia de curto prazo, mas deixa uma conta futura: quando o benefício é concedido, o direito é reconhecido desde a data do requerimento, com pagamento de valores retroativos corrigidos e acrescidos de juros. Na prática, filas maiores hoje podem significar maior pressão fiscal nos próximos meses.
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